《中国足球改革总体方案》公布 共有50条改革措施

今天（16日），中国政府网月对外发布《中国足球改革总体方案》，方案共计50条改革措施。今年2月27日，习近平主持人中央深改小组会议通过了《中国足球改革总体方案》，会议认为，构建中华民族最出色兴起的中国梦与中国体育强国梦息息相关，发展大力发展足球是建设体育强国的必定拒绝，也是全国人民的盼望盼望。现在，这一方案的具体内容再一公之于世。

有评论指出，改革的力度惊人想象，中国足球改革和发展的春天知道来了！　　足协改革、联赛改革、国脚建设、青训体系、主办权世界杯、中国联赛足彩，这些振奋人心的内容都写到了方案。　　蓝图所画就，梦想可期。改革之力将爆炸绿茵场上的激情，在这个春天盛开，照耀美妙而光彩的未来。

目标：顺利主办权世界杯、男足打入世界杯　　根据方案，将把发展足球运动划入经济社会发展规划，实施三步走战略。　　近期目标是理顺足球管理体制，制订足球中长期发展规划，创意中国特色足球管理模式。　　中期目标则是构建青少年足球人口大幅度减少，职业联赛的组织和竞赛水平超过亚洲一流，国家男足挤身亚洲前茅，女足重回世界一流强队行列。　　而远期目标更加振奋人心，内容就还包括中国顺利主办权世界杯足球赛，男足打入世界杯、转入奥运会。

足协：与体育总局管理体制 不另设行政级别　　中国足协自身的改革仍然以来都是社会注目的焦点。根据这份改革方案，将转变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的的组织构架，中国足球协会与体育总局管理体制，在内部机构设置等方面享有自主权。　　对于足协的领导机构，《方案》明确规定中国足协将不另设行政级别，由国务院体育行政部门代表、著名足球专业人士、社会人士和专家代表等构成，确保足协领导机构的专业化。

国脚：增大投放，新建两个训练基地　　国家足球队的水平事关国家荣誉，在这方面《方案》规定将强化对国家队经费投放、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的确保，提升服务水平，同时新建2个国家足球训练基地，符合国家队有所不同季节的比赛和训练必须。　　针对国家队的主教练，《方案》也规定要创建严苛规范的国家队教练及管理团队甄选、考核评价机制，强化合约管理，实施主教练负责制，对教练员团队和管理服务团队实施任期目标考核，做责任与权益具体、鼓舞与约束做到。

联赛：创建职业联赛理事会 和公检法合作反假球　　在职业联赛方面，《方案》规定要创建具备独立国家社团法人资格的职业联赛理事会，负责管理的组织和管理职业联赛，合理建构中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会对理事会展开监管，为首代表到理事会供职。理事会为首代表到中国足球协会供职，参予有关问题的辩论和决策。

　　仍然以来，骗赌博白是后遗症中国足球发展的毒瘤，在这方面《方案》规定将完备裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。足球管理部门与公检法等方面强化协作，建立健全违法检举机制和密切交会的合作机制，有效地防止、及时破案、极力压制骗赌博白等违法犯罪不道德。

足彩：研究发售中国联赛彩票　　全社会发展足球事业必不可少资金的反对，在这方面《方案》着墨较为多，拒绝各级政府增大对足球的投放，体育、教育等部门在决定涉及经费时，应该对足球发展给与弯曲。　　同时正式成立中国足球发展基金会，希望各类企事业单位、社会力量和个人捐献。

另外，每年在体育彩票追加公益金收益中决定一定资金，资助中国足球发展基金会。同时大力研究前进发售以中国足球职业联赛为有奖对象的足球彩票。球队：构建名称非企业化 打造出百年俱乐部　　足球俱乐部是整个足球运动的基础单元，这一次的改革方案对足球俱乐部的建设也着墨不少。由于玩游戏足球很耗钱，俱乐部名字频密更替甚至在有所不同城市之间往返迁移的现象也不少闻。

针对这一点，《方案》希望地方政府创造条件，引领一批杰出俱乐部比较平稳在足球基础好、足球发展代表性和示范性强劲的城市，防止俱乐部随投资者更改而在城市间频密迁转、缺少平稳相结合的现象。　　《方案》还希望地方政府以场馆大股东俱乐部，构成合理的投资来源结构，推展构建俱乐部的地域化，并希望具备条件的俱乐部逐步构建名称的非企业化，打造出百年俱乐部。

球员：避免身价虚高和无序竞争　　针对国内俱乐部高价引发外援的问题，《方案》规定要研究引入高水平外援名额容许等涉及政策及决策机制，处置好外援引入与本土球员培育的关系。此外，足球球员的高薪问题也是社会注目的焦点，很多人抨击中国球员的薪水与实际水平不相称。

回应，《方案》规定将探寻实施球队和球员薪金总额管理制度，有效地避免球员身价虚高、无序竞争等问题。将严厉查处阴阳合约等违法行为，及时缺失拖欠不道德。针对球员加盟的费用问题，《方案》规定将调整俱乐部运动员的加盟手续费，减低俱乐部开销。校园：足球列为体育教学内容 特大学时比重　　为不断扩大足球的群众基础，自小培育足球人才，《方案》规定各地中小学要把足球列为体育课教学内容，特大学时比重。

全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年内超过2万所，2025年内超过5万所，其中积极开展女子足球的学校占到一定比例。　　同时为解决问题家长和学生担忧踢球伤势的问题，《方案》拒绝完备足球保险机制，减少政府出售服务，提高校园足球安全性确保水平。球场：数量要具体刚性拒绝　　为便利民众有球可右脚，有地方踢球，《方案》拒绝把修建足球场划入城镇化和新农村建设总体规划，具体刚性拒绝，由各级政府的组织实行。同时，将推展学校足球场在课外时间低价或免费向社会对外开放，创建学校和社会对场地的分享机制。

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