新华全媒头条评中国足球改革方案：中国足球春风拂面

忽如一夜春风来，千树万树梨花进！　　１６日，《中国足球改革发展总体方案》公布，给宽居冬日的中国足球带给了暖暖的春意。资料图：2014年7月5日，在巴西世界杯荷兰队与哥斯达黎加队的四分之一决赛中，看台上的中国球迷投出标语传达对中国足球的希望。新华社放　　我国足球改革发展步入了前所未有的岌岌可危机遇；　　着眼将来与夯实基础结合；　　把发展足球运动划入经济社会发展规划，实施三步走战略；　　中国足球协会与体育总局管理体制，不另设行政级别；　　足球管理部门与公检法等方面强化协作，建立健全违法检举机制和密切交会的合作机制，有效地防止、及时破案、极力压制骗赌博白等违法犯罪不道德；　　研究并推展主办权国际足联男足世界杯涉及工作　　　　一条条切中中国足球时弊、对此人民群众盼望盼望的改革措施，不仅将足球发展推升到国家高度，将足球改革作为体育改革的突破口和试验田，还反映出有足球对增进经济、社会、文化建设和促进国际交往、提高国家软实力的大力起到。

　　中国足球，再一吹响了完全改革的号角！中国足球的春天来临了！前所未有的岌岌可危机遇　　中国足球是中国体育界最先前进职业化改革的项目。１９９４年，职业化改革初启，甲Ａ联赛疯狂出现异常，中国足球一度繁花似锦。

然而，由于足球基础薄弱，社会条件不成熟期，改革过于完全，各种设施制度也没跟上，整个足球发展步入歧途，经常出现了诸如甲Ｂ五鼠、万达解散等事件。虽然２００２年世界杯国脚出线给中国足球带给了一段时间的荣光，但随着世界杯上中国队一场并未输掉，一分并未得，一球并未入，中国足球再度被落空原形，并开始较慢下降，社会上对足球改革的呼声一浪高过一浪。但是，中国足球一直并未展开实质性改革。　　以后２００９年，骗赌博白等窝案渐渐浮出水面，才将行业管理混乱、球场舞弊现象相当严重等问题完全大白于天下。

再行再加国家队距离世界杯更加近，社会上对于足球责难大大，把足球眼看了必需确实完全改革的境地。　　２０１３年６月１５日，国足在一场友谊赛上以１：５失利给泰国青年军。积重难返的中国足球再一到了必须展开一场大手术的关口。

　　自党的十八大以来，国家层面的改革措施频出，而作为改革大盘子的最重要组成部分，体育获得了党中央和国务院的高度重视，而大力发展足球作为发展体育运动、建设体育强国的最重要任务也摆放了日程。　　习近平总书记对足球改革和发展高度重视，十分关心：　　２０１３年６月，习近平在墨西哥参议院公开发表为题《增进联合发展　共创美好未来》的最重要演讲时说道，我是一个足球迷。中国足球队仍然很希望，但目前只有一次闯入过世界杯比赛。

　　２０１３年１０月，习近平拒绝接受了印度尼西亚和马来西亚报纸的牵头专访。他在预测当年１０月中国和印尼队的２０１５年亚洲杯预选赛结果时说，足球是一项讲究因应的集体运动，个人能力固然最重要，但团队合作才是要求比赛结果的关键。这是我嗜好足球运动的原因之一。

我也期望两队都能在不远处的将来挤身世界杯决赛圈。　　２０１４年３月，习近平在柏林平易近人探望在德国训练的中国少年足球运动员。

　　在今年２月２７日开会的中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平主持人审查会通过了《中国足球改革总体方案》。会议特别强调，构建中华民族最出色兴起的中国梦与中国体育强国梦息息相关。发展大力发展足球是建设体育强国的必定拒绝，也是全国人民的盼望盼望。

　　２０１４年１月，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在与新一届中国足协执委、足球界代表座谈时特别强调，要以中国足协重选为新起点，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，了解自学习近平总书记关于体育工作的一系列讲话精神，汇聚共识，坚定信心，不忘重托，以大力发展中国足球的实际行动为建设体育强国、构建中国梦做出理应贡献。　　２０１４年１０月，国务院印发的《关于减缓发展体育产业增进体育消费的若干意见》明确提出，抓好潜力产业。

以足球、篮球、排球三大球为切入点，减缓发展普及性甚广、关注度低、市场空间大的集体项目，推展产业向两翼发展。对发展比较迟缓的足球项目制订中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。　　２０１４年１１月，刘延东在全国电视电话会议上特别强调，要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于抓好青少年足球、强化学校体育工作最重要指示精神，坚决体教融合，致力改革创新，前进校园足球普及，增进青少年强身健体、全面发展，夯实国家足球事业人才基础。　　陕西省志丹县足协主席丁常保说道：对于足球改革充满著期望，应当说道目前是中国足球步入的最差发展机遇，中国足球将步入黄金期。

自上而下的力量十分强劲，特别是在是执行力方面能调动各方面资源把足球办好，以前想要做足球的人受到很多容许，现在渠道就较为通畅了。　　国家高层高度重视足球毕竟个例。以足球强国英国为事例，自现代足球问世１５０年来，英国王室成员仍然是英格兰脚总的最高层掌控者和资助者。

目前，威廉王子是英脚总的总裁。英足总官员贝特曼曾说道：有这样一位国家级人物的反对，当然起到是十分大力的。她回应，英足总必须与各级地方政府认识，保证当地的足球场、草皮、公园草坪都以最经济的价格服务于社区，为足球而用。

有王室的反对，脚总积极开展工作也不会成功得多。体育改革的突破口和试验田　　１９９２年６月的红山口会议奠定了中国足球要回头职业化道路的改革方向。

时至今日，中国足球不仅自身必须二次革命，还应该再度沦为中国体育改革的突破口和试验田。　　众所周知，自２００８年北京奥运会中国体育代表团历史性地勇夺５１枚金牌后，中国体育的价值观、内涵与结构都已在发生变化。

同以往的奥运战略特别强调竞技体育有所不同，职业体育、群众体育在中国体育中所占到的分量越发强化，其内涵应该不予扩充和延伸。而作为职业体育的代表，中国足球是影响力仅次于、关注度最低、可玩性仅次于、职业特点最引人注目、浮珂身患的老大难项目，理所当然通过足球改革造就其他项目的改革，趟出有一条深化体育管理体制改革的新路。　　实质上，不只是中国足球问题身患，其他项目如篮球等也经常出现了裁判争议、打架斗殴、登记纠纷、向警方上岗等问题。足球改革的成果如何，能否获取顺利的经验，防止重蹈覆辙，将为其他项目的改革获取镜鉴。

　　除了体育本身的价值功能外，足球还对增进经济、社会、文化建设和促进国际交往、提高国家软实力起着大力起到。　　我们常常说道，一个体育项目、体育明星可以沦为一个国家的名片，比如曾多次的篮球巨星姚明。在中国篮球和ＮＢＡ之间，姚明毫无疑问当作了桥梁和大使的起到，他不仅协助中国更佳地理解了ＮＢＡ，也让世界触碰和领悟了中国体育、中国文化和中国年轻人的精神风采。　　足球某种程度如此。

五次世界杯冠军巴西队的桑巴形象早就深入人心，罗纳尔多、罗纳尔迪尼奥、卡卡等一个个巴西足球大使对巴西的文化建设、国际交往起着不可估量的点评起到。　　成都体院新闻系主任郝勤指出，足球需要沦为全球第一运动，在于其背后有很强的社会功能、教育功能等，已沦为一个最重要的文化符号。　　英国首相卡梅伦曾这样高度评价足球的影响力，英格兰足球超级联赛，是英国最最出色的一个面向全世界的出口产品。　　德国总理默克尔是世界闻名的足球迷，经常在现场观赛德国国家队的比赛。

如果世界杯等世界大赛正逢外事会议活动，足球也是欧洲各国政要在休息室热议的话题。可见，从或许上看，足球早已跑出体育层面，沦为各国文化甚至外交层面的交流载体。将来与基础结合　　长期以来，中国足球受到出线足球、金牌足球、功利足球的思维束缚，违反发展规律，一直无法踏上准确发展的道路。

　　在以奥运会、全运会金牌为主导的体育价值体系内，由于足球在这些大赛中金牌数量较少，本身又资金投入大、人才培养周期长、成才率比较较低，逐步被边缘化，各地体育部门发展足球的积极性大幅度减少。大家开始把受限的资金向金牌项目、个人项目弯曲，足球人才培养投放大幅增加。

尤其是１９９４年职业化改革后，足球人才培养几乎交由了并不完备的市场，体育管理部门的宏观协商、监管和公共服务职能缺陷，造成中国足球全方位下降。　　由于人才培养没跟上，中国足球渐渐到了完全无人踢球的窘境。２００９年，中国登记的职业足球人口只有６９７２人！　　丁常保说道，足球要办好决不是当政绩来捉，绝不功利化，也不是政府部门做运动，而是踏踏实实来捉，期望把周期弄得很长，哪怕前人栽树，也必需让后面的人乘凉。　　今天发布的改革发展方案特别强调：着眼将来与夯实基础结合。

强化顶层设计，侧重战略实行；夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础，持续用力，终为功。　　同时，方案还把发展足球运动划入经济社会发展计划，实施三步走战略。　　近期目标：提高足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制订足球中长期发展规划，创意中国特色足球管理模式，构成足球事业与足球产业协调发展的格局。

　　中期目标：青少年足球人口大幅度减少，职业联赛的组织和竞赛水平超过亚洲一流，国家男足挤身亚洲前茅，女足重回世界一流强队行列。　　远期目标：中国足球构建全面发展，足球沦为群众广泛参予的体育运动，全社会构成身体健康的足球文化；职业联赛的组织和竞赛水平转入世界先进设备行列；大力主办权国际足联男足世界杯；国家男足国际竞争力明显提高，转入世界强队行列。　　托了多年的主办权世界杯再一落在纸面，未来将会付诸实施。

中国不会会主办权最近需要主办权的２０２６年世界杯？有一点期望！　　中国足协职业联赛理事会执委金汕说道，日本、韩国顺利举行过世界杯，为我们获取了利用世界杯展开国家形象营销的顺利案例。举行世界杯，可以提高足球在中国的影响力和推展力度，展出中国全新形象。

改革无法一蹴而就　　任何改革都很难一帆风顺、一蹴而就，足球改革某种程度如此。　　经过２０多年职业化改革的足球沦为到今天的地步，充份指出足球改革具备复杂性、艰巨性、长期性的特点。足球改革过程中要处置好深化改革与强化管理、远景目标与当前任务、足球管理部门与其他社会管理部门专责协商等关系，防止将改革问题形式化或急于求成、毕其功于一役的点子。

　　改革方案中提及，中国足协与国家体育总局管理体制，但在具体实施中，配套改革措施能否跟上也是足球改革能否顺利开展的关键因素。　　经调整重新组建后的中国足协将在内部机构设置、工作计划制订、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面享有自主权，这牵涉到到涉及人财物的政策适应环境和行业管理问题。而足球改革还牵涉到到财政、税收、土地管理等方方面面的改革设施能否跟上、构成合力的问题，必须做到大量的协商前进工作。

　　在国家高度重视的大背景下，早已经历了许多艰辛、回头了许多弯路的中国足球只要按照规律办事，仍然急功近利，并夺得全社会的合力承托，终将步入光明的未来。

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